21世纪经济报道 特约记者 陈嘉玲 福冈报道
虽然日本政府已向市场投放了超30万吨储备米，但是米价涨势仍在继续。
日本农林水产省4月28日公布的统计数据显示，今年4月14日至4月20日的一周，该国全国超市销售的大米平均零售价格（5公斤装）为4220日元（约合人民币214.12元）。
由于供货紧张，部分超市再度上演去年夏天“消失的大米”剧情。近日，21世纪经济报道记者实地走访调查发现，日本全国范围内，多家大型超市纷纷贴出“每家限购一袋”的告示。部分超市里近乎“空空如也”的大米货架很显眼。
储备米投了没效果？大米的价格会下降吗？有观点认为，此次日本米价急剧上涨，部分原因在于日本政府误判了大米的供需动向，目前释放的储备米规模不足以覆盖市场供需缺口。也有观点指出，“价格高涨的根本原因是减反政策导致的产量减少。想要降低价格，应该废除减反政策。”
米价暴涨92.1%，超市再限购
自日本政府从3月18日开始正式向市场投放储备米以来，日本民众一直盼着米价回落，却未能如愿。
日本农林水产省28日发布的数据显示，5公斤装大米均价为4220日元（约合人民币214.12元），折合人民币约21.41元/斤，创下了有统计以来的最高纪录，已连续16周创新高，并超过去年同期的两倍。
由于大米缺货，在日本全国范围内，多家大型连锁超市再度祭出了“限购”、提价、以小袋装出售等应对措施。
21世纪经济报道记者实地走访发现，4月15日以来，在日本福冈县，Sunlive、Reganet Cute等连锁超市相继贴出了“每家限购一袋”的告示，甚至有部分超市门店的大米货架近乎“空空如也”。
一位居住在东京的华人告诉记者，“我们家附近的超市最近开始每家限购2袋大米。”
“5公斤装大米，上周日来有一两袋在售。今天再过来，已经没有5公斤装的，仅有少量2公斤装的。”住在福冈县北九州市的一位留学生告诉21记者，自己常去的超市出现了大米缺货情况。
据了解，该店5公斤装大米的价格为4280～4980日元（约合人民币221.66～257.91元）配资中国，折合人民币约22.16～25.79元/斤；2公斤装大米的价格为2080～2480日元（107.72～128.44元），折合人民币约26.94～32.11元/斤。也就是说，对比一周前，每家一次能买到的米不仅变少了，且米价仍在不断上涨。
正在购物的一位50多岁家庭主妇无奈地说：“已经放弃希望了，感觉米价短期内不会下降。”
实际上，自去年入夏以来，日本遭遇了大米供应紧张、部分店面大米上架仅几分钟就被抢购一空、超市限购的“令和米骚动”。去年9月新米上市后，供应紧张局面一度有所缓解，但米价持续高企。
在日本亚马逊网站上，记者此前曾分别在去年11月中和今年1月底购买过一款30公斤的大米，价格分别是17580日元（约合人民币823元，按当时汇率为100日元/人民币：4.6847）和19500日元（约合人民币910元，100日元/人民币：4.6709）。近日，该款大米的链接显示无库存并停售。该网站上其他商家在售的30公斤大米价格为25980日元（约合人民币1338日元，100日元/人民币：5.1490）。
在超市缺货、米价高涨的情况下，越来越多日本消费者甚至把目光投向了韩国、印度和泰国等亚洲国家，在出国旅游的时候“海淘”大米带回国。记者注意到，社交平台上，一些日本人还“晒”出从韩国“背米”回国的经验，介绍通关所需材料、手续和费用等，有人一次性带回多达20公斤大米。
韩国农水产食品流通公社数据显示，截至4月21日，韩国20公斤大米的零售均价是55739韩元（约合人民币285元），按每公斤单价计算，相当于日本大米价格的三分之一。据央视财经报道，韩国农林畜产检疫部表示，今年前三个月，大米出口检疫证明的发放数量和涉及重量均已超过去年全年。仅在3月，就有1250公斤大米获得检疫证明，是去年同期的约78倍。
而由于本月26日起日本春假到来，预计出国旅游人员将增多，据媒体报道，东京成田国际机场植物检疫中心官员还提醒民众，“海淘”大米要想入境，必须有相应检疫许可。
储备米投放为何不见效？
面对米价的居高不下和民众的期望，江藤拓4月22日在内阁会议后的记者会上表示：“我感到责任重大，非常抱歉。”
为了应对米价高涨，4月23日，农林水产省开始了第三批政府储备米的投标，数量为10万吨，并计划在7月前每月都向市场投放储备米。此前，日本政府已在3月份分两次向市场投放了21万吨储备米。
但目前“仍未见流通量显著增加或价格大幅下跌的情况”，有言论称储备米的释放没有产生消费者所期待的效果。长期的米价高涨持续压迫着家庭经济，农林水产省应该找出迄今为止存在的问题，采取一切措施稳步控制大米价格。那么，储备米投放为何不见效？后续持续投放能否改善米价高涨的局面？
对于储备米投放效果不佳，投放时机是首先遭到日本民众质疑的一个关键点，大量接受调查的受访者指出这一举措“太慢”或“相对较慢”。实际上，在去年“米荒”初期，大阪府知事吉村洋文曾呼吁投放政府储备大米，但农林水产省以投放储备米恐对大米流通造成影响为由拒绝。直至今年3月，日本政府终于向市场投放21万吨库存大米。
其次，米价持续高涨的另一因素是流通停滞，发放的大米无法流通至消费者手里。农林水产省4月18日发布的调查结果显示，截至3月30日，零售商的储备大米流通量为426吨，仅为3月初首次释放的储备米（约为14万吨）的0.3%。对此，农林水产省解释称“虽然没有特定的瓶颈，但销售合同、包装、物流等各有需要时间”。
此外，市场投机行为也是备受“责难”的原因之一。不过，对于“有以投机为目的的商家”等说辞，有受访行业人士认为，投机行为存在，但影响很小，问题的根本仍在供需本身。
“此次大米价格的急剧上涨，部分原因在于政府误判了大米的供需动向。”瑞穗研究与科技调查部高级经济学家服部直树在接受21世纪经济报道记者采访时表示，3月份虽然释放了21万吨的储备大米，但相较于日本全国稻米的供需缺口，这一规模仍显不足。此外，由于储备米的流通渠道有限，目前在零售终端上尚未真正大量铺货，因此在现阶段价格抑制效果尚未明显显现。
“在解释市场上的价格波动时，通常首先会关注该商品的供需关系。而在本轮米价高涨的讨论中，舆论更多指向了‘流通停滞’‘投机炒作’等因素，供需基本面却被有意无意地忽略了。”茨城大学助理教授、日本农业经济学专家西川邦夫近日撰文分析道，日本大米的供需错配达44万吨，而这一问题早在2023年已有伏笔。
西川邦夫指出，2023年日本政府设定的生产目标为669万吨，低于当年的需求预估680万吨，实际产量更低，仅为661万吨。基于过去需求每年下降约10万吨的趋势，日本政府设定了保守的生产目标。但真实情况却背道而驰，由于疫情结束后餐饮外食需求恢复、访日游客增加等因素，实际需求为705万吨，比政府预测值高出25万吨。19万吨的供应缺口和25万吨高出预估的需求，合计出现44万吨的“供需缺口”，这一缺口大约相当于超市平均1.8个月的销售量，足以导致“米荒”局面。
“价格高涨的根本原因是减反政策导致的产量减少。想要降低价格，应该废除减反政策。”在农林水产省前官员、佳能全球战略研究所研究主任山下和仁看来，在调控政策的影响下，日本大米产量逐年减少，提高单位面积产量的稻米品种培育计划也陷入停滞，一旦需求增加就很容易出现短缺。
对于米价何时才能稳定，服部直树表示，预计今后储备米的投放将进一步推进，加之2025年产的新米产量预计将有所增加，因此最迟到今年的收获季节（大约9～10月），供需缺口有望得到缓解，大米价格也将逐步趋于稳定。
“工资上涨被大米吞噬”
“大米是生活必需品，容易影响消费者对物价的切身感受，从而促使消费者更倾向于节约开支。”服部直树对21世纪经济报道记者进一步分析指出，这将抑制消费的恢复，对日本经济带来负面影响。若餐饮业等行业的大米成本上升，为了应对成本压力，可能会抑制人力成本的提升，从而削弱整体加薪的势头。
日本总务省4月18日公布的报告显示，今年3月份，日本去除生鲜食品后的核心消费价格指数同比上升3.2%至110.2，连续43个月上涨。其中，大米价格同比上涨92.1%，创1971年有可比数据以来最大升幅，连续6个月创新高。
“工资上涨被大米吞噬。”有市场人士认为，当前日本无法摆脱物价上涨、工资增长跟不上的局面，这也是个人消费低迷的一大因素。根据厚生劳动省公布的每月劳动调查统计（速报，员工5人以上），今年2月份，除去物价波动的影响，实际工资同比下降1.2%，已连续两个月下降。
米价高涨还正在进一步影响日本央行加息路径。上周五，日本央行行长植田和男表示，若潜在通胀如期加速逼近2%的目标，日本央行将继续加息。植田和男称，将继续为实现通胀目标实施货币政策，食品价格对通胀的影响越来越大。如果经济展望实现，央行将加息。据了解，日本央行将于4月30日至5月1日召开货币政策会议，并公布经济预测。
对此，有市场分析观点认为，从日本上个月消费者通胀指数来看，较大部分原因是大米价格的大幅上涨。通胀持续高企支持日本央行进一步加息的立场，但美国关税政策为日本经济前景蒙上阴影，使得货币政策走向更趋复杂。
野村证券分析师近日发布的一份报告认为，随着美国关税的逼近，日本的GDP可能面临下行压力，并限制日本央行的加息空间。该报告将日本央行从现在到2027年3月的加息预期从两次下调至一次，预计日本央行只会在2026年1月加息一次。
野村证券还预计配资中国，由于美国的关税，日本在2025年7月至9月的季度实际GDP环比增长将“接近于零”。因此，野村证券表示，作为滞后指标的工资增长可能会在2026年春季工资谈判前后面临下行压力。这可能会使日本央行在2026年的紧缩期间或之后更难加息。
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